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已批复国开行组建住宅金融事业部

中国银监会日前宣布,已批复国开行组建住宅金融事业部。此举意味着,中国版“住宅银行”将落地。分析人士认为,旨在助力新型城镇化融资的住宅银行将对保障房建设,乃至房地产融资结构产生深刻影响。

中国银监会表示,这是加快推进保障性安居工程的重要举措,对中国解决中低收入家庭住房困难,健全住房保障和供应体系,促进实现“住有所居”具有十分重要的意义。此前国务院已宣布,2014年,保障性安居工程建设计划新开工700万套以上,基本建成480万套。

国家开发银行在新闻公告中表示,中国版“住宅银行”运作将发行住宅金融专项债券,重点支持棚改及城市基础设施等建设。设立国家“住宅银行”是发达经济体普遍的做法,但在中国尚属首次。“建立住宅银行,是帮助中低收入家庭以较低成本满足合理住房需求,帮助非营利性住房项目获得资金支持。”上海财经大学公共经济与管理学院教授陈杰说。

随着近1亿转移人口即将在城镇落户,担负政策职能的“住房银行”,将为城镇化融资揭幕,服务中低收入及转移人口的住房需求。

根据《国家新型城镇化规划》,陕西儿童最好的癫痫病医院到2020年,中国将努力实现1亿左右农业转移人口和其吉林癫痫病治疗哪家效果好他常住人口在城镇落户。市场人士认为,中国版住宅银行的落地,一方面白山市治疗癫痫病比较好医院将缓解保障房建设的资金制约,加速安居工程建设;另一方面,也能削减目前保障性住房与商业性住宅“争抢”贷款的现状,优化中国的房地产融资结构。

“要解决城镇化发展的问题,资金怎样来,怎样建立可持续、多元化的融资机制很唐山市看母猪疯哪家医院最好关键。”国家发展改革委财政金融司司长田锦尘表示,改革意味着政府要营造比较好的环境,为市场在资金配制中发挥决定性作用,提供更好的条件。

“住宅银行”落地后,中国将形成“开发性住宅金融机构+个人公积金住房储蓄”的住房金融体系。

“解决低收入家庭的住房问题,是公共住房银行的最根本出发点。”陈杰说。截至4月末,国家开发银行年内已发放棚改贷款1079亿元,同比增长388%。此外,国内棚改项目企业组合债券已达约100亿元。据市场人士测算,目前仅国内银行系统发放的棚改贷款累计超过约8500亿元。

不过,资金依然是中国地方保障房建设的首要课题。“当前在城镇化资金保障方面还存在一些问题,主要表现在资金缺口巨大,需要专项资金支持。”国家开发银行行长郑之杰近日在上海表示。

根据国务院要求,中国住宅金融机构将发挥依托国家信用、服务国家战略、资金用保本微利的金融供血作用。郑之杰介绍,国开行将确保每年发放贷款60%以上,投入新型城镇化建设。同时,为了统一防范地方发债风险,地方政府将接受信用评级,并设立负债的天花板。

同时,继“完善住房保障机制”写入政府工作报告后,中国版“住宅银行”落地,也体现了调控住宅市场的新思路。

按照规划,“十二五”后期起,中国新建3600万套保障房将逐步进入市场。“由于保障性住房等城镇化建设需要获得长期、低成本的资金支持,目前绝大多数商业金融机构都无法提供匹配的金融支持。”国开金融有限责任公司副总裁左坤说。据介绍,中国还将借助棚改专项贷款等政策性工具,设立城镇化发展专项基金,引导商业银行、保险、社保等社会资金参与城镇化建设。


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